川口市議会事務局との意見交換会

5月16日川口市議会事務局との意見交換を実施しました。

以前から当会からも要請していた議会改革を学ぶ「議員研修会」、今年度中に開催する目途がついたらしい。市民が参加できるオープン研修会を希望したが(今回は)叶わず。次回以降に期待することにしたい。

7月8日に開催する「開かれた議会をめざす会」のシンポジウム(講師:江藤俊昭・山梨学院大学教授)をアナウンス、全議員へのチラシ配布をお願いした。

豊中市では、定例会がある時は市のトップページの最上段(見やすいところ)に議会情報を提供している事例を、ご参考に伝えました。

川口市議会の広報・広聴活動は、他自治体に比べて相当遅れているような気がしますが、これが「議会改革度」ランキングにも表れています。

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川口市議会・議会改革推進委員会、傍聴

報告が遅れましたが、5月10日に開催された「川口市議会・議会改革推進委員会」傍聴結果の概要を報告します。

同推進委員会が、議会運営委員会に報告する「平成23年度報告」の在り方を巡り冒頭から可笑しな展開となった。結局意見の一致に至らなかった項目は、慣例?通り「意見の一致に至らず」で済ます意見が大勢を占めた。論点を明らかにしない理由の主張はするが、どうすれば討議内容を公表できるかは全く熟議せずに終わる。

相変わらず、傍聴者に対する配布資料はないが、せめて閲覧資料程度は準備すべきでしょう。配布資料ベースの議論で資料が無い市民は理解するのが難しい。

1日開催の常任委員会(4つ)を、2日に分けて開催することは実現する見通しで一歩前進ですが、実施は平成25年度からとなりそうです。

一体、この推進委員会は、何を何時までにやる組織なのだろうか?ミッションと納期が不明なままでは、時間の浪費ばかりではないのかと危惧しています。

何時も感じることだが、何の為に「議会改革」を行うのか?この問題を議員間で共有されない限り成果を出すのは難しそうな気がします。

次回は、7月13日(金)13:30から開催される予定です。

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全国市区議会「議会改革度」ランキング・・・アラカルト

日経グローカル(5月21日)に掲載された、全国市区議会(810)の「議会改革度」調査については、日経新聞でも報道されたが、多くの方がブログで書き込んでいます。議会改革の裾野は広がりつつあるが、2極分化の傾向が見られるとの指摘があります。

1位の流山市は、全ての委員会をインターネットで中継・録画、表決した議案に対する議員個人の賛否も公表する等徹底した情報公開が最大の特長です。昨年12月に公表された「経営革新度の調査」においても全国3位(1位は三鷹市)に評価されており、二元代表制での「善政競争」好事例と言えそうです。しかし偏差値9626の流山市でも100点満点では668点に過ぎません。市民目線で議会改革を志せば少なくとも80点程度は達成可能な(当たり前の)改善項目であり、議会改革は道半ばと見るのが妥当でしょう。

<関連ブログの紹介>

http://sakaimutsuo.cocolog-nifty.com/blog/2012/05/post-d879.html

http://diary.e-yazawa.her.jp/?eid=875229

http://diary.e-yazawa.her.jp/?eid=875231

http://blogs.yahoo.co.jp/tokocitizen_c14/39382534.html

http://blog.livedoor.jp/kaiju_matsusaka/archives/52008566.html

http://blog.livedoor.jp/kaiju_matsusaka/archives/52008848.html

http://yanaka01.blog.fc2.com/blog-entry-61.html

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川崎市議会・議運協議会は「議会改革できず」、単なる運営上の手続論だけ~予算特別委員会の常設化の議論は深まらず

「川崎市議会を語る会」のブログです。

≪川崎市議会・議運協議会で「予特委の常設化」を検討、結果は自民、共産が現状維持、公明、民主、みんなが常設化、でまとまらず。各会派で合意できる事項(議会に都合が良いこと)だけを議運委へ答申。これなら二重組織は不要!なんともわかりにくい。

開かれた議会を目指すのでは なかったか?

各会派の予算要望書提出は年中行事、常に市長との写真だけが目立ち、肝心の中味がわからない。しかし、共通項目は議会としてまとめられるはずだ。

また、随時レヴユー報告を市長へ要求し、報告に対して質疑、議員間討論を経て、決議レベルのことはできる。当然、予特委は必須!意欲だけの問題!共産党は予算編成権の侵害と言うかも。

決算・予算連動についても議論はあった。それも現状でできるのであれば、今でもやれているのか、3月の議事録を9月と比べれば良くわかる。具体的にどこまで出来て、課題は何か?との議論は全くなかった。

4月ー決特委間に議会として具体的戦略が必要では?この場合、予決特委は必然に。

議論の前提として

「質疑の内容はしっかりしている、市民の理解を得られていないだけ」、

「内容は各議員に任せて、手続きと形式を議論する」の二点がある。

しかし、調査・質問時間が長くなれば、内容が自動的に充実するわけではない。具体的な質問を分析して、例示して欲しい。≫

http://katarukai22.cocolog-nifty.com/blog/2012/05/post-2496.html

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「都内30市町村議会の現況調査」結果

 某東村山市議のブログです。

≪東村山市議会に「本会議における一問一答方式の速やかな採用を求める請願」を提出された「東村山市議会改革を進めてわかりやすい議会をつくってほしい会」から、同会が4月下旬に行った「30市町村議会の現況調査」の結果を、全議員に配布いただきました。

せっかくの調査結果なので、同会に了解を得た上で、調査結果一覧(全3枚)をアップさせていただきます。

有権者の多い順に都内30市町村が並んでいるので、近い規模の自治体との比較がしやすい資料となっていますし、いろいろなことが読み取れます。≫

http://satomasataka.blog110.fc2.com/blog-entry-844.html

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みんなで創ろう 身近な川口市議会

「議会基本条例を考える会」の5月定例会にて、当会のサブタイトルを決めました。

その名称は、“みんなで創ろう 身近な川口市議会”です。

我々も“変わらねば”と決意し、皆様に分かり易い副題を付与した次第ですが、「議会基本条例」を制定しつつ、議会改革を推進する姿勢は不変です。

5月18日に開催した月例会では、川口市議選分析をHPに掲載する内容も決議、川口市議会3月定例会・一般質問の選考結果の公表なども決めました。

ホームページ(トップ)も変更したので、ご確認ください。

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八潮市議会の改革度 大幅に後退・・・市区議会の議会改革度調査

2012年5月21日号の日経グローカルに全国810の市区議会の議会改革度調査結果が掲載されています。総合順位トップは、流山市議会(2010年度調査では9位)となっています。「ヤッパリ!」と納得。

昨年、改革ネットの仲間と一緒に流山市議会を視察しましたが、次々と披露された改革内容にびっくりしたことを思い出します。

上位100位までに入っている埼玉県内の議会は、所沢市議会6(前回8位)、鶴ヶ島市議会44(前回33位)の2市のみです。

八潮市議会は、551(前回299)と大幅に後退しています。他市の議会が目覚ましい改革に取り組んでいるため、何もしない議会は当然のことながら後退します。

詳しくはこちらをご覧下さい。

http://diary.e-yazawa.her.jp/?eid=875229

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視察対応・・・流山市議会

某流山市議のブログです。

≪那珂市議会から20名ほど視察に来られ、説明員として2時間対応した。

流山市議会の改革を学びたい、ということもあるが、町が2つ合併して市になったばかりなので議会運営について基本的なことを勉強したい、ということだった。

視察の後、「全く参考にならなかった」という感想を持たれたら申し訳ない。流山市議会のイメージダウンにもなる。議会を代表して説明員になるので結構プレッシャ―になる。

10人くらいの人が質問してくれた。質問の前に感想を述べた人が何人かおられたが、流山市の議会改革を高く評価して頂いた。自治基本条例や議会基本条例を作ると何がどう変わるか、を具体的事例で説明したのがよかったようだ。

本会議の一般質問で、議員の質問に対して市長が「反問権」を行使することを認めているが、この点は大変興味があったらしく、具体例の説明を求められた。

しかし、最も興味があるのは「議会報告会」で数人が質問した。内容、参加者数、進め方、市民への告知方法、市民の反応etc,etc

教えることは学ぶこと。自分も参考になった。≫

http://sakaimutsuo.cocolog-nifty.com/blog/2012/05/post-f0ea.html

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議員の議会・委員会への出欠状況を公開・・・永平寺町議会

福井県永平寺町議会は、議会改革の一環として全17人の議員の議会・各委員会への出欠状況をHPで公開した。

2011年9月以降に開かれた本会議や各委員会のほか、視察研修や町民と語る会などの出欠状況を「○」「×」で示した表を公開。担当しない委員会を傍聴した場合もわかるように示し、出席率も付記した。

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議会広報・・・宮代町議のブログ

某宮代町議のブログ(一部)です。

≪512日(土)議会広報(議会だより)・研修会

昨日(11日)は、県庁となりの「埼玉県県民健康センター」で開かれた議会広報研修会に参加してきました。「議会」報は、市議会のようにほとんどの部分を議会事務局職員がやってしまうのと違い、町村議会は、議員がすべての作業をします。(それでも、コンテストで賞を取ったりする全国町村議会の中には、事務局が腕を振るっていることがあるんですが)

主催は、「埼玉県町村議長会」ですが、若干市議会からも参加していて、戸田市、久喜市、幸手市などが来ていました。久喜市は議会事務局職員、戸田市、幸手市は、議員が来ていました。

町村議会の「議会」報は、市議会のそれと違って、表紙の写真がいいです。年に何回もこういった研修に参加し、クリニックと称する各地の「議会」報についての細かい指摘を勉強していると、必ず、表紙の写真、見出しから診断が入りますので、かなりレベルの高いものと出会えます。

「伝える広報」から「伝わる広報」へ

町村議会報は、議員の顔写真、質問の全容、議案についての賛否 など一目瞭然にわかるようになっています。ページも、24ページくらいが普通担ってきましたし、カラー印刷にすることも多いです。

これに比べて、市議会報は、ページ数もすくなく、驚いたことに、顔写真が入った一般質問の報告などを掲載しないところもあり、誰がどんな質問をしたかわからないような掲載の仕方をする議会もあります。

顔写真とか、誰がどんな質問をしたか、誰が質問をしなかったか、わかるような広報に抵抗を示す議員がいるのだそうで、議会改革は、「情報公開改革」だという意識が進む中、とんでもない「旧態依然」があるようです。

しかも、こういうところが、ものすごい勢いで、宅地開拓、インフラ整備が進む自治体だったりして、住民は、どういう決まり方をして「わが街」が変わっていくのか、蚊帳の外に置かれたままなのです。

先日の「地方政治改革ネット」の月例会でも、交通の要所、流通・販売の要所に恵まれた首都圏内の市なのに、「へーぇ、古い体質!」と、仲間をあきれさせた自治体議会がありました。

とにかく、執行発行の情報だけでは、自治体政策の「お客さん」にとどまっている住民を、「考える市民」にして、政策情報の公開・共有を果たすのが、議会報と意識してかからねばなりません。≫

http://kanou-miyashiro.blog.so-net.ne.jp/2012-05-12

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